L’actualité expliquée
Les Jeux olympiques, combien ça coûte ?
La Presse
Tous les Jeux olympiques d’été et d’hiver tenus depuis 1960 ont connu des dépassements de coûts par rapport au budget initial prévu au dossier de candidature. C’est l’une des conclusions d’une toute récente étude de la Saïd Business School de l’Université d’Oxford. Les trois auteurs ont calculé les coûts d’organisation et les coûts des infrastructures sportives pour chaque événement depuis 1960, en excluant les autres travaux d’infrastructures publiques (routes, transports en commun, etc.) lancés en vue des Jeux olympiques.
Montréal 1976, évidemment, avec un dépassement de coûts de 720 %.
Sotchi 2014 (289 % de plus que le budget initial),
Lillehammer 1994 (277 %) et Barcelone 1992 (266 %) suivent.
Les exemples à suivre
Vancouver 2010 (13 %) et Pékin 2008 (seulement 2 %).
Citation-souvenir
« Il est aussi impossible pour les Jeux olympiques de Montréal de produire un déficit que pour un homme de devenir enceinte. »
— Jean Drapeau, maire de Montréal, 1973
Dépassements de coûts moyens par type de grands projets, par rapport au budget initial :
ROUTES : 20 %
PONTS ET TUNNELS : 34 %
PROJETS D’ÉNERGIE : 36 %
PROJETS FERROVIAIRES : 45 %
BARRAGES : 90 %
TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION : 107 %
JEUX OLYMPIQUES : 156 %
Pourquoi est-on incapable de prévoir correctement les coûts des Jeux olympiques ? Deux raisons principales, selon les chercheurs.
1) Pour obtenir les Jeux, les gouvernements garantissent souvent qu’ils absorberont les dépassements de coûts, ce qui est l’équivalent de « donner un chèque en blanc » aux organisateurs. « En pratique, le budget présenté dans le dossier de candidature est davantage une mise de fonds qu’un budget », écrivent les auteurs de l’étude.
2) Contrairement aux autres projets, la date de livraison ne peut pas être changée. Les Jeux doivent commencer à une date précise. Il ne peut y avoir de compromis d’horaire pour réduire les coûts. La seule solution, quand un problème survient, c’est de dépenser davantage pour le régler.
Disons 8,9 milliards US, ce qui est le coût moyen des Jeux olympiques tenus entre 2004 et 2014. Bien entendu, les Jeux de Sotchi font grimper substantiellement la moyenne, même si les Jeux d’hiver coûtent traditionnellement moins cher.
Les Jeux les plus coûteux depuis 1960, en dollars US de 2015
Sotchi 2014 : 21,9 milliards
Londres 2012 : 15 milliards
Barcelone 1992 : 9,7 milliards
Pékin 2008 : 6,8 milliards
Moscou 1980 : 6,3 milliards
Montréal 1976 : 6,1 milliards
Si on oublie le Zika et l’eau sale et qu’on se concentre sur les coûts « sportifs », Rio paraît plutôt bien. Avec un budget préliminaire de 4,6 milliards US, ces Jeux-ci devraient s’inscrire en faux contre la démesure des Jeux de Londres (15 milliards) et de Sotchi (21,9 milliards). Les dépassements de coûts se limitent (!) à 1,6 milliard, soit 51 % du budget initial. Si les dernières prévisions tiennent le coût, les Jeux de Rio coûteront donc moins cher que les Jeux de Montréal, en dollars de 2015.
Los Angeles 1984 : 100 000 $
Rio 2016 : 400 000 $
Moyenne des Jeux d’été : 600 000 $
Montréal 1976 : 1 million
Vancouver 2010 : 1 million
Londres 2012 : 1,4 million
Sotchi 2014 : 7,9 millions